2019石油和化工園區十大新聞
                  scipdc2020-01-03

                  巴斯夫湛江一體化基地啟動


                  1月10日,巴斯夫與廣東省政府簽署框架協議,在湛江建設煉化及新材料一體化基地。巴斯夫歐洲公司執行董事會主席薄睦樂說,湛江一體化基地是巴斯夫迄今最大的海外投資項目,建成后將成為繼德國路德維希港、比利時安特衛普之后的巴斯夫全球第三大生產基地。


                  巴斯夫湛江一體化基地位于廣東省湛江市的東海島上。項目規劃面積約9平方公里,投資總額預計達100億美元,整個基地到2030年建設完成。項目首批生產裝置將在2022年投產,將生產工程塑料及熱塑性聚氨酯(TPU),為汽車、電子產品以及新能源汽車等領域提供材料。

                  11月23日,巴斯夫(廣東)一體化基地項目舉行啟動儀式,國務院總理李克強發來賀信,表示巴斯夫(廣東)項目是中國首個外商獨資大型石化一體化項目,標志著我們進一步擴大開放的舉措正在落地,將推動中德兩國在制造業領域的合作再上新臺階。


                  江蘇化工園區加速整合提升


                  “3·21”響水事故后,江蘇省加大了對化工行業的整治提升力度。4月27日,江蘇省下發《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》,提出“依法依規推進整治提升”“壓減沿江地區化工生產企業數量”“壓減環境敏感區域化工生產企業數量”等嚴厲舉措,意味江蘇大量的化工園區、化工企業將面臨整治、搬遷與關停。


                  “減化”的主要實施內容為:壓減沿江地區、環境敏感區域、園區外化工生產企業數量;壓減化工園區(集中區)數量;方案明確了企業退出時間表,對于污水不能穩定達標排放、環保設施長期運行不正常且限期整改仍不達標等16種情況的化工企業,2020年底前堅決依法依規關停到位。

                  《方案》對化工園區提出了分類整治措施,將對全省50家化工園區(集中區)進行全面摸排評估,逐一明確整改提升措施。對正在建設的連云港石化產業基地,要嚴把企業準入關,努力建成具有國際競爭力的世界級石化產業基地;對產業關聯度高、已形成規模產業鏈的園區,要對標“五個一體化”的開發建設模式,率先實現封閉管理;對規模較小、初步形成特色專業化的園區,要按期實現封閉管理;對其他產業鏈不明晰、?;菲髽I簡單集聚的園區,要加快產能疏解和總量調減,對達不到要求的,取消化工園區(集中區)定位。


                  山東省化工園區認定全部完成


                  6月27日,山東省公布第四批通過認定的化工園區名單,至此,山東省化工園區認定全部完成。備受業界關注的化工第一大省山東省化工園區認定工作自2018年1月正式啟動,共認定 85家化工和專業化工園區,成為全國對化工園區系統性認定的樣板。


                  特別值得關注的是,在第四批認定名單中,增加了此前沒有出現過的山東裕龍石化產業園。業內普遍認為,這是山東省整合地煉企業,組建4000萬噸煉油大型集團的前期準備工作。

                  此外,山東化工園區認定全面完成后,作為園區認定的有益補充,山東省化工重點監控點認定工作業已展開。2019年5月和12月,山東省已公布了兩批化工重點監控點。山東省化工專項行動辦表示,下一步,將把工作重點放在園區問題的整改提升上,定期開展園區綜合考核,形成動態管理、持續提升的良好機制。


                  多地禁止新增化工園區


                  2019年,全國各地出臺多個化工產業規范指導意見,化工園區作為行業發展的重要載體,其規范發展受到重視,多個省份在不同種類的相關政策中,明確提出禁止新增石油和化工園區。


                  江蘇省生態環境廳發布《關于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》,要求進一步加強各類項目的環境評價審批工作,其中新建化工園區以及化工園區外新建化工企業一律不予批準;河南省印發《河南省煤炭消費減量行動計劃(2018~2020年)》提出,要提高耗煤項目準入門檻,壓減焦化和化工行業產能,全省禁止新增化工園區;山東省在完成化工園區認定的同時,也明確指出,今后不再新增化工園區,并將按照“增一撤一”的原則,對全省化工園區數量進行管控;浙江省發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,明確提出浙江全省禁止新增化工園區,并加大現有化工園區整治力度;河北出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,將推動企業向工業園區集中,并原則上禁止新增化工園區;《廣東省打贏藍天保衛戰行動方案(2018~2020年)》也提出,珠三角地區禁止新增化工園區等。


                  長江“一公里”搬改關轉加緊進行


                  為了更好地保護長江,根據中央“共抓大保護,不搞大開發”的精神,2019年,沿江各省市都出臺了“一公里”政策,即“嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建化工項目;嚴格限制在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內改建、擴建危險化學品建設項目;嚴格控制在長江沿岸地區新建石油化工和煤化工項目”。


                  江蘇省提出,沿長江干支流兩側1公里范圍內、且在園區外的化工生產企業,原則上2020年底前全部退出或搬遷,并嚴禁新建、擴建化工園區和化工項目。對確實不能搬遷的企業逐一進行安全風險和環境風險評估,采用“一企一策”抓緊改造提升。湖北省規定,凡不符合規劃區劃或安全環保條件、存在環境污染風險的現有化工企業,一律實施關?;蜻w入合規園區、改造升級;2020年12月31日前,完成沿江1公里范圍內化工企業關改搬轉。四川省規定,距離長江干流和主要支流岸線1公里范圍內的化工園區,需經評估并通過改造能達到安全環保要求,方能保留,并持續開展提升工作。


                  各地明確可承載搬遷化企園區名單


                  2019年是城鎮人口密集區?;飞a企業搬遷改造克難攻堅的關鍵之年。2018年,工信部與應急管理部牽頭成立了由國家發改委、生態環境部等14個部委組成的搬遷改造專項工作組,加快推進搬遷改造工作,并最終確定全國需要關改搬轉的企業共有1176家,目前已完成任務目標近七成。


                  為了讓搬遷企業有處可去,2019年,各地陸續公布了可承接化企園區的標準和名單。如廣東省確定11家園區可承接?;髽I,分別為東莞虎門港沙田立沙島石化倉儲及精細化學工業基地、珠西新材料聚集區、揭陽大南海石化工業區、茂名產業轉移工業園(茂名石化工業區)等。

                  陜西省則發布了《陜西省可承載危險化學品生產企業搬遷化工園區評價標準》,按照必要條件和評分項兩大部分內容對化工園區進行評價。其中必要條件是對化工園區合法合規性的最基本要求,有任意一項不符合要求的將被直接列為不予認定的化工園區。評分項包括化工園區的總體布局、安全生產、環境保護、基礎設施、經濟發展水平及節能等方面內容,總體評分需在60分及以上,方可認定為可承載危險化學品生產企業搬遷的化工園區。目前陜西省已公布了2批可承載搬遷化企的園區名單。


                  石油和化工園區可持續發展調研啟動


                  3月29日,2019石油和化工園區可持續發展調研啟動儀式在上?;^舉行。會上,中國化工報社還發布了《石油和化工園區可持續發展調研報告(2018年)》。2018年,為深入了解化工園區的發展現狀、訴求和難點問題,挖掘園區發展經驗,為政府部門提供決策參考,中國化工報社開展了“石油和化工園區可持續發展中國行”調研活動,并形成了《報告》。今年,為了挖掘園區發展典型經驗,營造園區高質量發展輿論環境,中國化工報社繼續組織開展“2019石油和化工園區可持續發展中國行”調研活動。此次調研按照沿海線、沿江線、內陸線3條路徑,從產業規劃、園區布局、環保安全、智慧建設等多方面展開,并邀請了業界知名安全、環保、智慧、金融專家走進園區,有針對性地探討、解決園區發展的難點問題。


                  長三角化工園區一體化聯盟成立


                  5月17日,長三角化工園區一體化發展聯盟正式成立。聯盟由上?;^牽頭,匯聚了寧波石化經濟開發區、南京江北新材料科技園等16家長三角地區重量級園區。


                  長三角是全國重要的石化產業集聚地,產業基礎雄厚、行業競爭力強,重點化工產品產能均居全國前列。當日,這16家重點化工園區發布合作倡議,共同組建長三角化工園區一體化發展聯盟,將長三角化工產業的高質量、可持續發展作為聯盟的合作目標,合力打造安全、綠色、創新的世界級石化產業集群。聯盟未來將聚焦安全應急、生態環保、科技創新、智慧園區等領域,靈活采用經驗交流、專項調研、規范起草等多種合作方式,共同推進長三角化工產業的高質量發展。


                  化工園區30強出爐


                  5月23日,中國石油和化學工業聯合會公布了2019年中國化工園區30強名單,惠州大亞灣經濟技術開發區、寧波石化經濟技術開發區、南京江北新材料科技園位列前三。


                  全國化工園區30強代表了國內化工園區發展的先進水平,產業基礎雄厚,盈利能力強。2018年,化工園區30強石化銷售收入總額為2.55萬億元,占全國石化產業銷售收入總額的20.6%,其中前10強為1.34萬億,占比10.8%;實現利潤總額2115.8億元,占全國石化行業利潤總額的25.2%,其中前10 強實現利潤總額1191.3億元,占比14.2%;化工園區30強利潤率為8.3%,高于全行業平均利潤率1.5個百分點。


                  化工園區風險評估來了


                  8月12日,應急管理部印發《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》,這是對“3·21”事故后,國務院安委會要求對所有化工園區進行風險評估的一項落地政策。


                  據了解,化工園區安全風險評估主要立足于化工園區的現狀評估,兼顧未來發展規劃的預評估。著重于化工園區選址安全風險、總體布局安全風險、化工園區內已建企業間安全相關性、化工園區公用工程設施和物流運輸安全風險、化工園區安全管理及應急救援能力五個方面的內容進行重點評估。對化工園區安全風險排查提出了三項基本原則,即科學規劃,合理布局;嚴格準入,規范管理;系統排查,重點整治。

                  《導則(試行)》要求化工園區應整體規劃、集中布置,化工園區內不應有居民居住;化工園區應符合國家、區域、省和設區的市產業布局規劃要求;應位于地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域,符合化工園區所在地區化工行業安全發展規劃;化工園區應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業裝置之間的相互影響、產品類別、生產工藝、物料互供、公用設施保障、應急救援等因素,合理布置功能分區;勞動力密集型的非化工企業不得與化工企業混建在同一化工園區內等?!秾t(試行)》還對化工園區的準入和退出、配套功能設施、配套功能設施等提出了要求。

                  導則發布后,多地陸續出臺了化工園區安全風險評估的導則和具體辦法。

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